Блог Надії Вірної: Як запит на інформацію трансформують у звернення громадян

Запит на інформацію – це для багатьох журналістське «все». Саме завдяки запитам ми отримуємо інформацію або не отримуємо її. Відкриваємо нові деталі або ж переконуємось в закритості влади чи тому, що їй є що приховувати. Цей інструмент вже став звичним для більшості журналістів, які пишуть проблемні матеріали. І він дійсно зручний: запит – п’ять робочих днів – відповідь. Коли ж щось термінове, то можна обґрунтувати важливість отримання відповіді в зручному для журналіста форматі й за 48 годин.

Але буває так, що чекаєш 5, 10, 15, 20, 25 днів, а відповіді немає. Тоді думається, що запит проігнорували (тобто, влада закрита, що теж певною мірою відповідь). Вже готуєш скаргу щодо ненадання публічної інформації на запит. Вже збираєшся йти на поштове відділення, аби відіслати скаргу рекомендованим листом з повідомленням про вручення, як тут тобі приходить відповідь … на звернення.

Так, саме на звернення. Бо певні чиновники на свій розсуд, не читаючи, що в шапці написано «ЗАПИТ НА ІНФОРМАЦІЮ» відповідають на нього через 30 днів як на «ЗВЕРНЕННЯ». Як бачимо, різниця як мінімум в два слова, кілька букв і два абсолютно різні за природою, суттю, відповідальністю закони! Але декому так легше прикривати своє незнання/небажання відповідати.

Зокрема, коли готувала матеріал про майно ДП «Газ України», яке ще вчора мали надати на потреби АТО, наприкінці жовтня надіслала запит до Міненергетики. Однак відповіли мені аж 4 грудня. І відповіли не на запит, а на звернення!

Ще цікавіша ситуація була, коли готувала матеріал по тому, яка процедура отримання житла родинам загиблих вояків АТО. Отож, я надіслала запит до Кабінету міністрів України, а той як запит (зверніть увагу!) переслав його всім обласним адміністраціям та відповідним центральним органам влади. І от Луганська ОДА вирішила, що мій запит не котується і є зверненням. Ось так. Самі собі вирішили. В той час, як інші органи переважно відповіли або відповіли частково на запит і саме так його сприйняли.

Але, аби трохи розвіяти сумніви, просто зацитую норми законів. Так, в ст. 3 закону України «Про звернення громадян» чітко прописано, що під зверненнями громадян слід розуміти викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) і скарги.

Пропозиція (зауваження) – звернення громадян, де висловлюються порада, рекомендація щодо діяльності органів державної влади і місцевого самоврядування, депутатів усіх рівнів, посадових осіб, а також висловлюються думки щодо врегулювання суспільних відносин та умов життя громадян, вдосконалення правової основи державного і громадського життя, соціально-культурної та інших сфер діяльності держави і суспільства.

Заява (клопотання) – звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, народних депутатів України, депутатів місцевих рад, посадових осіб, а також висловлення думки щодо поліпшення їх діяльності. Клопотання – письмове звернення з проханням про визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод тощо.

Скарга – звернення з вимогою про поновлення прав і захист законних інтересів громадян, порушених діями (бездіяльністю), рішеннями державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, об’єднань громадян, посадових осіб.

Ну і в ст. 19 закону України «Про доступ до публічної інформації» йдеться, що запит на інформацію – це прохання особи до розпорядника інформації надати публічну інформацію, що знаходиться у його володінні. І запитувач має право звернутися до розпорядника інформації із запитом на інформацію незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту.

Правда, дуже важко розрізнити ці типи документів? ;)

Тому, якщо чиновники не хочуть вам одразу відповідати (інформація не в вигідному світлі буде в той законом визначений на запит час або просто не хочуть виконувати/не знають закону «Про доступ до публічної інформації» і т.п.), вони просто трансформують, на власний розсуд, без пояснень чи посилань на законодавство, ваш запит в звернення. І чекати доводиться вже не 5, а 30 днів. Така от трансформація.

Надія Вірна, для Ні корупції!

1,628 comments

  1. Can I simply say what a relief to find a person that truly understands what they’re talking about on the internet. You certainly realize how to bring a problem to light and make it important. A lot more people ought to look at this and understand this side of the story. I was surprised you aren’t more popular since you definitely have the gift.

  2. Hiya, I am really glad I’ve found this info. Today bloggers publish only about gossips and internet and this is actually annoying. A good website with exciting content, that’s what I need. Thank you for keeping this web-site, I will be visiting it. Do you do newsletters? Can not find it.

  3. Nice post. I learn something totally new and challenging on websites I stumbleupon on a daily basis. It’s always interesting to read content from other writers and use a little something from other websites.

  4. This is the perfect web site for anyone who would like to find out about this topic. You understand so much its almost tough to argue with you (not that I actually will need to…HaHa). You certainly put a fresh spin on a topic that’s been discussed for years. Great stuff, just excellent.

  5. Hey very cool site!! Man .. Beautiful .. Amazing .. I’ll bookmark your site and take the feeds also…I am happy to find numerous useful information here in the post, we need work out more techniques in this regard, thanks for sharing. . . . . .

  6. Hi, Neat post. There is an issue with your web site in web explorer, might test this¡K IE nonetheless is the marketplace chief and a big component of other folks will miss your wonderful writing due to this problem.

  7. You are so interesting! I don’t think I’ve read a single thing like that before. So great to find someone with genuine thoughts on this subject. Seriously.. thank you for starting this up. This web site is something that’s needed on the internet, someone with some originality.

  8. Good post. I learn something totally new and challenging on sites I stumbleupon every day. It will always be helpful to read articles from other writers and practice a little something from other sites.

  9. Pretty nice post. I simply stumbled upon your blog and wanted to say that I’ve truly enjoyed surfing around your weblog posts. In any case I’ll be subscribing to your feed and I hope you write once more soon!|

  10. Having read this I believed it was rather enlightening. I appreciate you finding the time and energy to put this informative article together. I once again find myself spending way too much time both reading and leaving comments. But so what, it was still worthwhile!

  11. Thanks for the auspicious writeup. It in truth used to be a amusement account it. Glance complex to far added agreeable from you! However, how could we keep up a correspondence?

  12. Neat blog! Is your theme custom made or did you download it from somewhere? A design like yours with a few simple adjustements would really make my blog shine. Please let me know where you got your design. Kudos

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *