Громадянська мережа ОПОРА

ЗНО-2012: про що потрібно пам’ятати абітурієнту (+ мапа та календар)

grigorij — Mon, 14 May 2012 22:00:23 +0000

15 травня, в Україні розпочинається основна сесія зовнішнього незалежного оцінювання. Перший іспит, з якого складатимуть тестування абітурієнти цього року, є хімія, наступний – російська мова. Тестування, яке є обов’язковим для вступу на всі спеціальності вищих навчальних закладів – українська мова та література – проходитиме два дні (28 та 29 травня).

Календар ЗНО-2012 із прив’язкою до пунктів тестування у Чернівецькій області:

Як показав досвід спостереження за ЗНО у минулих роках, основною проблемою, з якою стикнулися випускники шкіл під час перших тестувань, було відсутність одного з документів, необхідних для пропуску на пункт тестування. Тому, в переддень іспитів Громадянська мережа ОПОРА звертається до абітурієнтів та їхніх батьків й нагадує, що згідно з процедурою, затвердженою Українським центром оцінювання якості освіти, для пропуску на пункт тестування потрібно мати з собою:

- сертифікат зовнішнього незалежного оцінювання;
- паспорт чи свідоцтво про народження, за яким особа реєструвалася на тестування, та номер і серія якого зазначені у Сертифікаті;
- запрошення-перепустка для участі у ЗНО, де зазначені адреси пунктів тестування.

Лише за наявності цих документів абітурієнт допускається на пункт тестування. Крім того закликаємо не приставати на можливі сумнівні пропозиції щодо отримання відповідей на тестові завдання чи інформації про зміст задач, що виносяться на зовнішнє незалежне оцінювання. Адже за 4 роки спостереження ми не зафіксували жодного випадку одержання відповідей на тестові завдання до початку проведення іспитів.

У цьому році під пильне око громадських спостерігачів попаде недотримання таких обов’язків зі сторони абітурієнтів як використання в пункті тестування будь-яких засобів зв’язку, пристроїв зчитування (фіксації), збереження та відтворення інформації; спілкування з іншими абітурієнтами, передача їм будь-яких предметів та матеріалів; наявність в абітурієнта засобів зв’язку, друкованих і рукописних матеріалів під час безпосередньої роботи над тестом. Крім того, представники Громадянської мережі ОПОРА перевірятимуть чи забезпечує персонал пунктів тестування рівні умов для всіх абітурієнтів, які беруть участь у ЗНО та чи керуються єдиними стандартами Уповноважені від Українського центру оцінювання якості освіти під час виявлення порушень та зловживань зі сторони учасників. Про виявлені порушення спостерігачі повідомлятимуть Уповноважену особу від Українського центру оцінювання якості освіти, яка має право прийняти рішення про позбавлення абітурієнта можливості продовжувати роботу над тестом.

Представники ГМ ОПОРА вестимуть спостереження у 16 регіонах України, де покриватимуть 50% пунктів тестування з таких предметів як хімія, математика, українська мова та література, і 30% для решти. У Чернівецькій області наші спостерігачі загалом покриють 60% пунктів тестування. За всіма предметними тестуваннями основної сесії в межах всієї країни спостерігатиме 1200 осіб. У нашому регіоні право на спостереження отримало 17 представників ОПОРИ, які пройшли відповідний тренінг та отримали від Івано-Франкцівського РЦОЯО посвідчення громадського спостерігача.

Мапа пунктів тестування у Чернівецькій області:

View Пункти тестування (ЗНО-2012, Чернівецька область) in a larger map

Для детальнішої інформації про перебіг зовнішнього незалежного оцінювання у Чернівецькій області просимо звертатися до координатора кампанії спостереження: Григорія Сорочана, тел. 0636286772, g.sorochan(at)opora.org.ua. Громадське спостереження за ЗНО відбувається за сприяння Альянсу Програми сприяння незалежному тестуванню в Україні (USETI Legacy Alliance)

Також варто переглянути:

Проблеми у формуванні виборчих округів у Чернівецькій області викликані недосконалим законодавством

grigorij — Tue, 08 May 2012 11:35:35 +0000

Чернівецьке представництво Громадянської мережі ОПОРА провело аналіз одномандатних виборчих округів в Чернівецькій області утворених Центральною виборчою комісією [1]. Половина виборців Садгірського району міста Чернівців через законодавчу норму голосуватиме у «сільському» виборчому окрузі. Румунські села Сторожинецького району опинилися в складі українського округу, а 43 населених пункти Чернівецької області взагалі не мають виборчих дільниць, а якщо і мають, то частина мешканців змушена буде голосувати в іншому населеному пункті.

У порівнянні із 2002 роком не змінилися межі лише одного одномандатного виборчого округу № 204, із центром в м. Хотин (Хотинський, Заставнівський, Сокирянський, Кельменецький райони, місто Новодністровськ).

З меж одномандатного виборчого округу № 201 вилучено частину Садгірського району міста Чернівці, яку приєднано до одномандатного виборчого округу № 203, м. Новоселиця. Це пов’язано з тим, що загальна кількість виборців міста Чернівці (Першотравневий, Шевченківський, Садгірський райони) перевищує граничну норму відхилення кількості виборців (12 %) від середнього значення по Україні. Межі округу № 201, м. Чернівці зараз включають Шевченківський, Першотравневий та частину Садгірського району. З точки зору максимального врахування адміністративно-територіального устрою такий поділ частини міського району обласного центру між двома округами видається не зовсім вдалим, проте, з іншої сторони таке рішення дозволило більш рівномірно розподілити кількість мешканців серед 4 утворених в Чернівецькій області округів.

Найбільше зауважень у громадських спостерігачів виникло до формування одномандатного виборчого округу № 202 із центром в м. Сторожинець (Вижницький, Кіцманський, Путильський райони, частина Сторожинецького району). Зокрема, в окремих селах гірського, важкодоступного Путильського району виборчі дільниці взагалі не утворені [2], тому для голосування виборцям потрібно буде проїхати подекуди до 20 км в інший населений пункт. Загалом таких сіл в Путильському районі нараховується 23. Для прикладу наведемо маршрути таких пересувань: Нижній Яловець – Сарата, Великий Липовець – Самакова, Плита – Довгопілля, Шпетки – Усть-Путила. Різним виборцям таких сіл, як Замогила, Бисків та Соколів, прийдеться голосувати в двох інших населених пунктах. У деяких селах виборчі дільниці утворені, проте, частині виборців з цих сіл теж прийдеться їхати в інший населений пункт, а іноді навіть в два (наприклад, села Нижній Яловець, Паркулина, Рижа, Дихтинець). Загалом по 202 округу є 30 сіл (біля 5600 виборців), мешканцям яких потрібно їхати в інший населений пункт для свого волевиявлення, що становить 3,1% від загальної кількості виборців в окрузі [3].

Схожий розподіл виборців серед дільниць в різних населених пунктах поодиноко спостерігається і в інших округах, проте, він стосується переважно українських сіл. Така тенденція не торкнулася румуномовних сіл Чернівецької області навіть із меншою кількістю виборців в порівнянні із «поділеними» українськими селами.

В одномандатному виборчому окрузі № 204 з центром в місті Хотин, також є 10 сіл, які не мають власних дільниць із загальною кількістю виборців близько 1200 осіб, що становить 0,7% від загальної кількості виборців округу.

Слід згадати, що до одномандатного виборчого округу № 202 приєднано румуномовні села Сторожинецького району, такі як Красноїльськ, Їжівці, Чудей, Верхні Петрівці, Нижні Петрівці та інші, загальною кількістю виборців біля 23 000, що становить близько 13% від загальної кількості виборців округу. Водночас, до виборчого округу № 203 із центром в місті Новоселиця, приєднали одні з найбільших українських сіл Сторожинецького району: Михальча – 1785 виборців, Кам’яна – 2585 виборців, Годилів та Великий Кучурів – 6213 виборців, Снячів – 1272 виборців. Знаковим є те, що в селі Великий Кучурів є дві дільниці, попри це, частина мешканців села буде голосувати в селі Годилів.

Село Глибочок із населенням 249 осіб внаслідок такого розподілу округів, опинилось поділеним між двома округами. Справа в тому, що різні його частини підпорядковані трьом різним сільським радам Снячівській, Кам’янецькій (203 округ) та Старобросківській (202 округ). Відповідно на території села буде дві виборчі дільниці, які належать до різних округів: 730380 (203 округ) та 730383 (202 округ), а третя частина мешканців буде їхати в село Кам’яна, на дільницю 730362 (203 округ).

Висновки:

1. Кількість виборців у всіх округах Чернівецької області збалансована і відповідає кількості та варіації відповідно до Закону (№ 201, м. Чернівці – 175930; № 202, м. Сторожинець – 177406; № 203, м. Новоселиця – 175110; № 204, м. Хотин – 175867). Відокремлення частини Садгірського району м. Чернівці очікувана і обумовлена обмеженнями закону, за яким максимальна кількість виборців в одному виборчому окрузі не може перевищувати «161 140»+12%.

2. Нарізка одномандатних виборчих округів № 202 і № 203 не відповідає принципам «Кодексу належної практики у виборчих справах» Венеціанської комісії в статті «2.2 Рівноправність голосів», в пункті «не завдавати шкоди інтересам національних меншин». http://www.venice.coe.int/docs/2002/CDL-AD%282002%29023rev-ukr.pdf, за яким частину румуномовних населених пунктів Сторожинецького району (Верхні Петрівці, Нижні Петрівці, Аршиця, Їжівці, Чудей, Красноїльськ, Буденець, Череш, Стара Красношора та Нова Красношора) можна було б віднести до округу № 203, а частину українських сіл цього ж району (Михальча, Кам’яна, Великий Кучурів, Годилів, Снячів, Глибочок, Тисовець) до округу № 202.

3. Загалом по області є 43 населених пункти, які не мають виборчих дільниць, а якщо і мають, то частина мешканців змушена буде голосувати в іншому населеному пункті. Це створює перешкоди для вільного волевиявлення, може викликати непорозуміння серед виборців та створює передумови для маніпуляцій.

4. Через перераховані особливості утворених одномандатних виборчих округів № 202 і № 203 у громадських спостерігачів є підстави вважати такий поділ спробою використати його на користь одного з кандидатів.

За коментарями звертайтесь:

Назар Тимощук, координатор громадського спостереження в Чернівецькій області, 063 628 67 71, n.tymoshchuk(at)opora.org.ua

Довідка. Громадське спостереження ОПОРИ – це тип активної діяльності мережі, спрямований на незаангажовану оцінку процесу підготовки та проведення виборів, а також на запобігання порушенням через тотальний громадський контроль. Професійний моніторинг всіх етапів виборів здійснює опосередкований вплив на якість кампанії. Шляхом збору та поширення інформації серед цільової аудиторії, формується громадська думка всередині країни та за її межами. В стратегічний перспективі громадське спостереження фокусується на покращення системи виборів та окремих процедур. У 2012 році під час виборів народних депутатів України до ВРУ мережа ОПОРА реалізує масштабну кампанію довготермінового та короткотермінового спостереження, організує статистичний підрахунок голосів щодо результатів голосування за пропорційною складовою виборчої системи на основі репрезентативної вибірки, забезпечить 100% покриття дільниць своїми спостерігачами.

[1] Постанова ЦВК від 28 квітня 2012 року № 82 про «Про утворення одномандатних виборчих округів на постійній основі у межах Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя» http://www.cvk.gov.ua/pls/acts/ShowCard?id=28122&what=0

[2] Постанова ЦВК від 12 квітня №66 про «Про утворення звичайних та спеціальних виборчих дільниць на постійній основі» http://www.cvk.gov.ua/pls/acts/ShowCard?id=27893&what=0%20

[3] Інформація щодо кількості населення та населених пунктів Чернівецької області отримана із статистичної інформації адміністративно територіального устрою України з сайту Верховної Ради України: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/z7502/A005?rdat1=07.05.2012&rf7571=38797

Також варто переглянути:

Перші підсумки громадського спостереження – фальстарт кандидатів

grigorij — Thu, 26 Apr 2012 09:38:38 +0000

25 квітня Громадянська мережа ОПОРА презентувала кампанію спостереження за виборами народних депутатів до Верховної Ради України та результати першого моніторингового звіту.

Організація планує реалізувати масштабні кампанії довготермінового та короткотермінового спостережень, швидкий статистичний підрахунок результатів голосування за пропорційною складовою на основі репрезентативної вибірки, забезпечить 100% покриття дільниць своїми спостерігачами у окремих мажоритарних округах. У рамках довготермінового спостереження в кожному з 225 округів працюватимуть спостерігачі ОПОРИ, а в день виборів до них приєднається ще 3 500 активістів. Організація використовуватиме новітні засоби поширення інформації щодо результатів спостереження, серед яких інфографіка та інтерактивні карти.

Хоч законодавчі терміни кампанії обмежуються 90 днями, а її офіційний відлік призначено на 30 липня, активність політичних сил та розгортання роботи в регіонах сигналізує про фальстарт. Характерними ознаками виборчої активності є зовнішні та внутрішньопартійні прояви політичної боротьби. До перших традиційно належить пожвавлення агітаційних заходів, збільшення кількості політичної «джинси» у медіа, розгортання благодійної діяльності, тури та робочі поїздки в регіони, організовані політиками національного рівня. Внутрішньопартійна боротьба є менш публічним явищем та проглядається крізь реорганізацію партійних структур, безпідставну на перший погляд зміну керівництва, політичну міграцію партійних активістів, зокрема, і серед керівників органів місцевого самоврядування. Останні відіграватимуть ключову роль у виборчій кампанії 2012 року. На даному етапі актуальним залишається питання висування узгоджених між політичними партнерами кандидатів у одномандатних округах.

Крім того, за останній період ухвалено ряд важливих рішень, зокрема, Конституційного Суду та ЦВК. Громадянська мережа ОПОРА вважає, що рішення КСУ стосовно права кандидатів на паралельне балотування в одномандатних мажоритарних виборчих округах та за списками партій є абсолютно прогнозованим. А от щодо неконституційності рівномірного віднесення закордонних виборчих дільниць до одномандатних округів столиці, по суті, звужується конституційне право 400 тисяч громадян України, що перебувають за межами держави. Якщо народні обранці чи ЦВК не запропонують компромісного варіанту, то закордонні українці зможуть голосувати лише за списки партій. Це ставить у нерівні умови окрему групу виборців за ознакою місця проживання, що суперечить базовим принципам Основного закону.

ОПОРА відзначає зважений підхід ЦВК під час визначення кількості виборчих округів у регіонах. Застосування принципу пропорційного співвідношення виборців у Криму, 24-х областях, містах Київ та Севастополь до загальнонаціонального показника дозволило об’єктивно врахувати демографічну ситуацію. Втім, найважливішим етапом територіальної організації виборів стане нарізка постійних округів, яку повинні завершити до 30 квітня.

В агітаційному розрізі найбільш активними є політичні сили, які за останніми соціологічними дослідженнями долають 5% бар’єр [Дослідження Фонду «Демократичні ініціативи» імені Ілька Кучеріва, яке проводилося з 30 березня по 4 квітня 2012 року], або знаходяться на його межі. Серед них, Партія регіонів, ВО «Батьківщина», «Фронт Змін», КПУ, ВО «Свобода» та «УДАР». Інші обмежуються діяльністю в окремих областях чи регіонах України. Опозиційні політичні сили, насамперед ВО «Батьківщина», «Фронт Змін», ВО «Свобода», «УДАР», «Громадянська позиція», перебувають у стані організаційних, ресурсних чи кадрових перетворень.

Майбутні висуванці почали розміщувати зовнішню рекламу, організовувати зустрічі з виборцями, проводити соціальні та благодійні заходи, спрямовані на молодь, проводять агітаційні заходи під виглядом опитувань громадської думки. Поряд з тим, набуває поширення практика використання різного роду соціальних ініціатив, які реалізовуються за бюджетні кошти, для рекламування конкретних політиків чи партій.

Гучним фальстартом виборчої кампанії вирізняється політичний проект «Україна – Вперед!» Наталі Королевської.

Значна частина потенційних кандидатів «мажоритарників» публічно не заявляють про свої наміри балотуватись, що пов’язано, перш за все, із централізацію процесу розподілу округів у більшості політичних сил. Проте відомі політики відкрито анонсують участь у виборах, зокрема, Олександр Єфремов, Віктор Балога, Василь Онопенко, Тарас Чорновіл, Валентин Наливайченко, Олександр Мороз, Петро Порошенко, Микола Томенко, Павло Жебрівський, Станіслав Ніколаєнко та інші.

Політичні конфлікти між потенційними конкурентами не є масовим явищем. Спостерігачами ОПОРИ зафіксовані поодинокі випадки внутрішньопартійних розколів та переходів, публічне протистояння між опозиційними політичними силами, факти реєстрації партійних клонів тощо.

Організаційні конфлікти супроводжують поділ майбутніх округів між кандидатами. Це притаманно як партіям опозиційного, так і умовно провладного блоку. До прикладу, у виборчому окрузі з центром в місті Сарни Рівненської області одночасно до Верховної Ради балотуватимуться два представники ВО «Батьківщина»: Микола Кучерук, як кандидат від об’єднаної опозиції та Олександр Данильчук – самовисуванець. А у Тернопільській області одразу два члени Партії регіонів претендують на один із північних виборчих округів, а саме, народний депутат Орест Муц та підтримуваний місцевою адміністрацією Володимир Клименко, голова Правління Укрінбанку.

Продовжуються міграційні процеси, наслідком яких є зміна партійної орієнтації посадових осіб в органах місцевого самоврядування. До прикладу, нещодавно лави Партії регіонів поповнилися Запорізьким міським головою Олександром Сіном, який балотувався від партії «Батьківщина».

Громадські спостерігачі відзначають надмірну увагу контролюючих, правоохоронних та судових органів до суб’єктів, які оголосили про свій намір брати участь у виборчій кампанії. Така активність під час виборів належить до ключових викликів для публічної влади, що вимагає від неї зваженого та позаполітичного підходу.

Політичні партії та окремі діячі розпочали виборчу кампанію задовго до визначеного законодавством терміну. Хоч і з формальної точки зору це прямо не порушує вимог українського законодавства, але суперечить принципу рівних можливостей. Водночас, агітація, що супроводжується розповсюдженням товарів, послуг, грошей, відповідно до чинного законодавства є виявом прямого чи прихованого підкупу виборців і повинна каратися відповідно до адміністративного та кримінального законодавства. Недобросовісні практики ведення агітаційної діяльності ставлять під сумнів готовність окремих кандидатів до вільної та чесної конкуренції. Крім того, у ЗМІ зросла кількість замовних іміджевих матеріалів.

Повна версія звіту:

Також варто переглянути:

Запрошуємо на спостереження за ЗНО у 2012 році

grigorij — Tue, 24 Apr 2012 20:31:07 +0000

Громадянська мережа ОПОРА оголошує відбір громадських спостерігачів за проведенням зовнішнього незалежного оцінювання у 2012 році. Вже декілька років поспіль спостерігачі ОПОРИ надають оцінку процесу перевірки знань, відслідковуючи дотримання нормативних процедур, які регулюють проведення незалежного оцінювання знань як учасниками ЗНО, так і персоналом пунктів тестування. Разом з тим, проводячи громадське спостереження по всій Україні, ми сприяємо забезпеченню рівних умов для всіх учасників оцінювання – від столиці до маленького районного містечка.

Громадське спостереження за процедурами ЗНО передбачає присутність спостерігача у пункті тестування на всьому етапі перевірки знань, а також під час пакування бланків відповідей до відповідних контейнерів. Після закриття пункту тестування громадський спостерігач повинен надіслати на опорівський сервер sms-звіт та отримати протокол про завершення процесу перевірки знань.

Нагадуємо, громадськими спостерігачами можуть бути особи, які досягли 18-річного віку, успішно пройшли навчальний тренінг та отримали посвідчення Івано-Франківського регіонального центру оцінювання якості освіти. З основними нормативними документами, що регулюють процес підготовки та проведення ЗНО у 2012 р., а також Положенням про громадський контроль можна ознайомитися за цими посиланнями:

Зареєструватися для спостереження за ЗНО можна до 18:00 07 травня 2012 р. У разі виникнення додаткових питань звертайтеся за тел. +38(063)-628-67-72 або електронною скринькою: g.sorochan(at)opora.org.ua (прохання вказувати тему листа ZNO).

ЧОО ВГО «Громадянська мережа «ОПОРА» не передаватиме Ваші дані третім особам без Вашої на те згоди. Для проходження реєстрації необхідно заповнити анкету:

Loading…

Також варто переглянути:

У Чернівцях проведено громадські консультації з визначення меж виборчих округів

grigorij — Thu, 22 Mar 2012 15:11:57 +0000

21 березня у конференц-залі Українського Народного Дому у Чернівцях за участі експертів, активістів політичних партій та громадських організацій, представників органів державної влади, місцевих державних адміністрацій, депутатів місцевих рад, а також журналістів регіональних ЗМІ відбулися публічні консультації щодо процедури визначення кількості та меж виборчих округів в Чернівецькій області.

Тон дискусії задали експерти Громадського Консорціуму Виборчих Ініціатив. Для початку Директор правових програм Лабораторії законодавчих ініціатив Денис Ковриженко презентував результати дослідження “Утворення одномандатних округів для проведення чергових парламентських виборів 2012 року: Основні проблеми та можливі шляхи їх вирішення”. Щодо Чернівецької області, то згідно проведеного експертом аналізу, регіон в будь-якому випадку буде поділений на чотири виборчих округи. Окрім того, пан Ковриженко озвучив ключові моменти, які на його думку, в першу чергу стосуються Чернівецької області:

- те, що вперше за виборчу історію місто Чернівці згідно діючого Закону має бути розділене між двома виборчими округами;
- проблема врахування чи не врахування при встановленні меж виборчих округів місць компактного проживання національних меншин.

Юлія Тищенко, Голова Ради Українського незалежного центру політичних досліджень зупинилася детальніше на правах національних меншин, етнічних груп на політичну участь у виборних органах, акцентувавши на тому, що одномандатні виборчі округи мають утворюватись таким чином, щоб місця компактного проживання національних меншин охоплювались одним виборчим округом, а не кількома. На думку пані Тищенко: “Також виявляється за доцільне створювати умови, які сприяють участі національних меншин у загальнодержавних і місцевих виборах (питання мови виборчих бюлетенів, інформації про кандидатів мовами національних меншин), зокрема в місяцях компактного проживання національних меншин. Відповідне питання потребує розвитку законодавства про національні меншини в Україні в цілому, адже що таке “місце компактного проживання” в Україні на законодавчому рівні так і не визначено”.

Представник Громадянської мережі ОПОРА Олександр Неберикут у своєму виступі зазначив: “Дискусія щодо встановлення кількості та меж виборчих округів - це дискусія навколо, того, що буде більше враховано: територіально-адміністративний устрій (дотримання поділу на райони в області, тощо), чи “рівна” кількість виборців в різних округах”.

Історію формування виборчих округів в Чернівецькій області та свої прогнози щодо меж виборчих округів представив експерт ЧОГО “Комітету виборців” Ігор Баб’юк. Згідно інформації, яку отримав “Комітет виборців” в регіональних відділах ведення Державного реєстру виборців:
по-перше, “національний округ румуномовного населення буде”;
по-друге, щодо Садгірського району міста Чернівці, який не вкладається в 12% обмеження, визначене діючим Законом, то “в межах 4-6 дільниць (8-12 тисяч виборців) цього району розглядається можливість долучити його до округу національних груп, а решта дільниць залишити в межах виборчого округу, що включатиме два інших райони міста Чернівці - Першотравневий та Шевченківський;
по-третє, щодо Сторожинецького району області, то “до округу національних груп пропонується включити ті населені пункти, які межують із переважно румуномовним Глибоцьким районом; таким чином великі населені пункти з переважно румуномовним населенням Красноїльськ, Чудей, Буденець не потрапляють до цього округу”.

Після виступу експертів слово взяв “зал”. На думку Миколи Малярчука (партія “Громадянська позиція”): “Міграція і пересування румунумовного населення з округа в округ може зебезпечити Партії регіонів преференції на наступних виборах”. Максим Бурбак (партія “Фронт змін”) висловив занепокоєння щодо можливості виділення одного з районів міста із загальноміського виборчого округу, особливо в розрізі можливості проведення одночасно із парламентськими виборами і позачергових виборів Чернівецького міського голови. Таку можливість поставив під сумнів Борис Руснак, експерт з виборчого законодавства та радник міського голови Чернівецької міської ради. Пан Руснак зазначив, що згідно нині діючого законодавства одночасне проведення виборів вимагатиме створення двох комплектів виборчих комісій, а за твердженням представника Чернівецької Окружної виборчої комісії Миколи Каспрука, “кадровий голод” не дозволить якісно забезпечити по два комплекти комісій. Начальник Організаційно-контрольного відділу Чернівецької ОДА Пазяк Іван Васильович нагадав, що створення та визначення меж виборчих округів - це прерогатива ЦВК, і, посилаючись на слова Голови Верховної Ради України Володимира Литвина, відмітив, що “до 10 квітня депутати не встигнуть внести зміни в Закон про вибори і прийняти постанову, відповідно до яких територіальні округи могла б визначити Верховна Рада”.

На останок присутні погодилися, що подібні консультації повинні проводитися й надалі задля підвищення ролі та впливу громадянського суспільства на процеси, що відбуваються в Україні, особливо напередодні і під час виборчої компанії.

Для детальнішої інформації звертайтесь:

КВУ - Ігор Бабюк, +380954646349
ОПОРА - Назар Тимощук, +380636286771

Довідка. До Громадського Консорціуму Виборчих Ініціатив входять Лабораторія законодавчих ініціатив, Український незалежний центр політичних досліджень, Громадянська мережа ОПОРА та Комітет виборців України. Захід відбувається за підтримки IFES. Нещодавно Громадський консорціум виступив із Заявою, в якій наголосив, що діючий новий Закон «Про вибори народних депутатів України» містить низку прогалин у частині територіальної організації виборів. Громадські організації вважають, що результати таких консультацій мають бути взяті до уваги ЦВК при прийнятті кінцевих рішень. Адже від того, яким чином буде утворено округи на майбутніх виборах, не в останню чергу залежатиме оцінка цих виборів в Україні міжнародною спільнотою, їх визнання суспільством та учасниками виборчої кампанії.

Комплект інформаційнимх матеріалів можна завантажити з мережі Інтернет:

Аудіозапис доповідей експертів:

Також варто переглянути:

Прес-анонс. Громадські консультації з визначення меж вибочих округів

grigorij — Wed, 14 Mar 2012 15:02:43 +0000

У середу 21 березня з 11 години у конференц-залі Українського Народного Дому у Чернівцях (вул. Ломоносова, 2) розпочнуться публічні консультації щодо процедури визначення кількості меж виборчих округів в Чернівецькій області. Захід ініційований Громадським Консорціумом Виборчих Ініціатив за підтримки Міжнародної фундації виборчих систем (IFES). Реєстрація учасників з 10:30.

До обговорення пропонуються наступні питання:
1. Критерії територіальної організації виборів.
2. Проблеми визначення меж виборчих округів в Чернівецькій області.

Консультації відбудуться за участі експертів Громадського Консорціуму Виборчих Ініціатив та експертів місцевих громадських організацій - регіональних партнерів Консорціуму. До участі у заході запрошені активісти громадських організацій та політичних партій, представники органів державної влади, місцевих державних адміністрацій, відповідальні особи з регіональних відділів ведення Державного реєстру виборців, депутати місцевих рад, а також представники ЗМІ та громадськості.

Контактні особи: КВУ - Ігор Бабюк +380954646349, ОПОРА - Назар Тимощук +380636286771

Також варто переглянути:

Посібник “Об’єднання Співвласників Багатоквартирного Будинку: практичні поради”

admin — Mon, 23 Jan 2012 13:35:39 +0000

Посібник від провідних експертів у сфері спільного управління житлом;
окрім усього іншого, дуже цікаво почитати про зарубіжний досвід, про досвід інших міст України; про майже фантастичний приклад повної термомодернізації будинку в одному із обласних центрів України (завантажити .пдф можна за цим лінком):

Також варто переглянути:

Бомба сповільненої дії для ОСББ від виконкому Чернівецької міської ради

grigorij — Tue, 06 Dec 2011 21:08:26 +0000

207 ОСББ міста Чернівці отримали непритаманний статус виконавців житлово-комунальних послуг (“виконавців послуг з управління будинком, спорудою або групою будинків та з утримання будинків, споруд і прибудинкових територій”) через незаконне рішення виконкому Чернівецької міської ради №517/14 від 23.08.2011 “Про визначення виконавців житлово-комунальних послуг в житловому фонді м. Чернівців та визнання такими, що втратили чинність, рішення виконавчого комітету з цих питань”.

Звернення про такі порушення прав до центральних органів виконавчої влади були настільки численними, що Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України оприлюднило роз’яснення “Щодо статусу ОСББ як учасника у сфері житлово-комунальних послуг” від 26.04.11 №7/15-4687 — яке, мабуть, до виконкому Чернівецької міської ради не дійшло. Хоча роз’яснення надано ще у квітні місяці, а рішення приймалося у серпні.

Згадане роз’яснення з посиланням на відповідні нормативні акти, зокрема, підсумовує: “…ОСББ не є суб’єктом господарювання і не може бути виробником або виконавцем житлово-комунальних послуг …”, “…ОСББ може виступати лише у ролі споживача — як колективний замовник (абонент)”.

Експерти, серед яких Дмитро Левицький, консультант ВБО “Інститут місцевого розвитку”, виділяють наступні негативні наслідки для ОСББ у разі визнання його виконавцем житлово-комунальних послуг:

ОСББ протиставляється співвласникам.
Кошти від власників розглядаються як плата за послуги, яка підлягає оподаткуванню податком на прибуток і ПДВ.
Контроль за ОСББ з питань: захисту прав споживачів, дотримання законодавства про захист економічної конкуренції тощо.

Тобто, якщо сьогодні ОСББ міста можуть не відчувати жодного з цих наслідків — то в будь-який момент можуть відчути. На жаль, через необізнаність усе це сприймається як належне — наприклад, необхідність сплати ПДВ в разі, якщо сума внесків і платежів сягне 300 тисяч гривень на рік.

У той час як, незалежно від обсягів внесків і платежів, ОСББ в жодному разі не є платником ПДВ, і в жодному разі не є платником податку на прибуток. Як і не є виконавцем житлово-комунальних послуг.

Презентація Дмитра Левицького “Проблема відсутності єдиних підходів до статусу ОСББ”.

Детальніше про ситуацію, що склалася, можна дізнатися у Костиняна Миколи (координатора житлово-комунальних програм ВГО Громадянська мережа “ОПОРА” у Чернівецькій області) за телефоном - 0959104491.

Довідка. Інформацію підготовлено в рамках проекту “Хочемо знати - за що платимо!” за підтримки Міжнародного фонду “Відродження”

Також варто переглянути:

Експерти обговорили зміни виборчого законодавства

grigorij — Mon, 21 Nov 2011 20:33:07 +0000

19 листопада 2011 року у коференц-залі Українського Народного Дому у Чернівцях відбулося громадське обговорення виборчої реформи. Організатором заходу виступив Громадський консорціум виборчих ініціатив, який об‘єднав профільні громадські організації, що займаються проблематикою виборчого законодавства та виборчих процесів.

В обговоренні взяли участь два десятки експертів, що представляли органи влади, політичні партії, громадські організації та засоби масової інформації регіону.

Учасникам обговорень було презентовано видання «Виборча реформа для всіх і для кожного», в якому висвітлено основні проблемні моменти виборчої реформи в Україні з огляду на вітчизняні традиції та міжнародний досвід.

Open publication - Free publishing - More election

Як повідомив Назар Тимощук, керівник виборчих програм Чернівецького представництва Громадянської мережі ОПОРА, метою подібних обговорень є залучення якнайширшого кола експертів громадянського суспільства, а також представників усіх зацікавлених сторін до процесу реформування виборчого законодавства, створення умов для встановлення ефективного діалогу між законодавцями, громадськими експертами, виборцями і суб’єктами виборчого процесу, а також вироблення рекомендацій до виборчого законодавства.

Денис Ковриженко, директор правових програм Лабораторії законодавчих ініціатив, презентував дані загальнонаціонального експертного опитування, в якому було опитано понад 500 експертів, щодо їх бачення основних положень виборчого законодавства [повний текст дослідження].

Порівнюючи висновки експертів із тим, як ці положення відображені у прийнятому 17 листопада 2011 р. Верховною Радою України новому Законі про вибори, він зазначив наступне: «Результати експертного опитування були доведені і до депутатів напередодні голосування, проте, сказати наскільки вони вплинули на зміст проголосованого закону важко. Сподіваємося, що вплинули, але оцінити рівень цього впливу важко. У тих моментах, де пункти закону збігаються із баченням експертів – переміг здоровий глузд. Хоча, можна навести і той приклад, коли 80 % експертів вважають, що слід було залишити графу «Проти всіх» у бюлетенях для голосування; ми вже бачимо, що цієї графи на наступних виборах у бюлетенях, якщо закон буде підписаний Президентом, не буде».

Місцеві експерти також долучилися до дискусії. Так, Микола Каспрук, екс-голова Чернівецької ОВК, щодо графи «Проти всіх» зауважив, що доцільніше було б не виключати цю графу, а передбачити в законі певний критичний відсоток, при якому вибори визнавалися б недійсними. Денис Ковриженко у відповідь зауважив, що однією із рекомендацій, які були надані міжнародними організаціями щодо закону про вибори, було вилучення саме цієї графи із бюлетеня.

Під час дискусії щодо формування та діяльності виборчих комісій Ігор Гаврада, доцент кафедри політології та державного управління ЧНУ ім. Ю.Федьковича, зауважив, що необхідною умовою для їх успішної роботи є навчання членів комісій: «Практика останніх місцевих виборів показала, що без навчання частина членів комісій різного рівня відіграє роль статистів».

Дискусія торкнулася й проблемних питань, наприклад, можливості «подвійного балотування» кандидата, та проблем, пов’язаних зі зміною місця голосування без зміни виборчої адреси.

Усі думки, висловленні під час заходу, увійдуть до загального аналітичного звіту за підсумками громадських обговорень, який буде передано до Адміністрації Президента України, Верховної Ради України, Міністерства юстиції України, іншим зацікавленим установам та особам.

На останок, відповідаючи на питання журналіста, щодо того, кому ж вигідний прийнятий закон, Денис Ковриженко зазначив, що «голосування 17 листопада було компромісом опозиції та більшості й, хоча, опозиції вдалося позбутися окремих болючих моментів у тексті закону, змішана система виборів вигідна в першу чергу Партії регіонів». З детальним аналізом закону можна ознайомитися на сайті Лабораторії законодавчих ініціатив.

За додатковою інформацією звертайтесь до Назара Тимощука, тел.: 0636286771, 0509104908.

Фото з заходу:

Також варто переглянути:

Прес-анонс. Громадське обговорення виборчої реформи в Україні

grigorij — Thu, 17 Nov 2011 12:30:36 +0000

У суботу, 19 листопада 2011 року об 11 годині у конференц-залі Українського Народного Дому у Чернівцях (вул. Ломоносова, 2) відбудеться Громадське обговорення виборчої реформи в Україні.

Метою проекту «Організація широкого та відкритого громадського обговорення питань удосконалення виборчого законодавства в Україні», в рамках якого відбуватиметься захід, є залучення якнайширшого кола експертів громадянського суспільства, а також представників усіх зацікавлених сторін до процесу реформування виборчого законодавства, створення умов для встановлення ефективного діалогу між законодавцями, громадськими експертами, виборцями і суб’єктами виборчого процесу, а також вироблення рекомендацій до виборчого законодавства.

Теми для дискусії:

КОДИФІКАЦІЯ ВИБОРЧОГО ЗАКОНОДАВСТВА.
ВИБОРЧІ СИСТЕМИ ДЛЯ ЗАГАЛЬНОДЕРЖАВНИХ ТА МІСЦЕВИХ ВИБОРІВ.
ПОРЯДОК ФОРМУВАННЯ ТА СТАТУС ВИБОРЧИХ КОМІСІЙ ТА ЧЛЕНІВ КОМІСІЙ.
СПОСТЕРЕЖЕННЯ ЗА ВИБОРАМИ.

До участі у заході запрошуються представники органів влади та місцевого самоврядування, політичних партій, громадянських організацій та засобів масової інформації, члени виборчих комісій, експерти з питань виборів.

Основні доповідачі:

Денис Ковриженко, директор правових програм Лабораторії законодавчих ініціатив.
Сергій Лазарєв, юрист, «Фронт Змін».
Назар Тимощук, Чернівецьке представництво Громадянської Мережі «ОПОРА».

З питань організації заходу прохання контактувати з Назаром Тимощуком – тел.: +380509104908, e-mail: chernivtsi(at)opora.org.ua

Захід здійснюється у рамках проекту «Сприяння подальшому зміцненню виборчих процесів в Україні» за фінансової підтримки Європейського Союзу та за сприяння Координатора проектів ОБСЄ в Україні.