Громадянська мережа ОПОРА

Посібник “Об’єднання Співвласників Багатоквартирного Будинку: практичні поради”

admin — Mon, 23 Jan 2012 13:35:39 +0000

Посібник від провідних експертів у сфері спільного управління житлом;
окрім усього іншого, дуже цікаво почитати про зарубіжний досвід, про досвід інших міст України; про майже фантастичний приклад повної термомодернізації будинку в одному із обласних центрів України (завантажити .пдф можна за цим лінком):

Також варто переглянути:

Бомба сповільненої дії для ОСББ від виконкому Чернівецької міської ради

grigorij — Tue, 06 Dec 2011 21:08:26 +0000

207 ОСББ міста Чернівці отримали непритаманний статус виконавців житлово-комунальних послуг (“виконавців послуг з управління будинком, спорудою або групою будинків та з утримання будинків, споруд і прибудинкових територій”) через незаконне рішення виконкому Чернівецької міської ради №517/14 від 23.08.2011 “Про визначення виконавців житлово-комунальних послуг в житловому фонді м. Чернівців та визнання такими, що втратили чинність, рішення виконавчого комітету з цих питань”.

Звернення про такі порушення прав до центральних органів виконавчої влади були настільки численними, що Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України оприлюднило роз’яснення “Щодо статусу ОСББ як учасника у сфері житлово-комунальних послуг” від 26.04.11 №7/15-4687 — яке, мабуть, до виконкому Чернівецької міської ради не дійшло. Хоча роз’яснення надано ще у квітні місяці, а рішення приймалося у серпні.

Згадане роз’яснення з посиланням на відповідні нормативні акти, зокрема, підсумовує: “…ОСББ не є суб’єктом господарювання і не може бути виробником або виконавцем житлово-комунальних послуг …”, “…ОСББ може виступати лише у ролі споживача — як колективний замовник (абонент)”.

Експерти, серед яких Дмитро Левицький, консультант ВБО “Інститут місцевого розвитку”, виділяють наступні негативні наслідки для ОСББ у разі визнання його виконавцем житлово-комунальних послуг:

ОСББ протиставляється співвласникам.
Кошти від власників розглядаються як плата за послуги, яка підлягає оподаткуванню податком на прибуток і ПДВ.
Контроль за ОСББ з питань: захисту прав споживачів, дотримання законодавства про захист економічної конкуренції тощо.

Тобто, якщо сьогодні ОСББ міста можуть не відчувати жодного з цих наслідків — то в будь-який момент можуть відчути. На жаль, через необізнаність усе це сприймається як належне — наприклад, необхідність сплати ПДВ в разі, якщо сума внесків і платежів сягне 300 тисяч гривень на рік.

У той час як, незалежно від обсягів внесків і платежів, ОСББ в жодному разі не є платником ПДВ, і в жодному разі не є платником податку на прибуток. Як і не є виконавцем житлово-комунальних послуг.

Презентація Дмитра Левицького “Проблема відсутності єдиних підходів до статусу ОСББ”.

Детальніше про ситуацію, що склалася, можна дізнатися у Костиняна Миколи (координатора житлово-комунальних програм ВГО Громадянська мережа “ОПОРА” у Чернівецькій області) за телефоном - 0959104491.

Довідка. Інформацію підготовлено в рамках проекту “Хочемо знати - за що платимо!” за підтримки Міжнародного фонду “Відродження”

Також варто переглянути:

Експерти обговорили зміни виборчого законодавства

grigorij — Mon, 21 Nov 2011 20:33:07 +0000

19 листопада 2011 року у коференц-залі Українського Народного Дому у Чернівцях відбулося громадське обговорення виборчої реформи. Організатором заходу виступив Громадський консорціум виборчих ініціатив, який об‘єднав профільні громадські організації, що займаються проблематикою виборчого законодавства та виборчих процесів.

В обговоренні взяли участь два десятки експертів, що представляли органи влади, політичні партії, громадські організації та засоби масової інформації регіону.

Учасникам обговорень було презентовано видання «Виборча реформа для всіх і для кожного», в якому висвітлено основні проблемні моменти виборчої реформи в Україні з огляду на вітчизняні традиції та міжнародний досвід.

Open publication - Free publishing - More election

Як повідомив Назар Тимощук, керівник виборчих програм Чернівецького представництва Громадянської мережі ОПОРА, метою подібних обговорень є залучення якнайширшого кола експертів громадянського суспільства, а також представників усіх зацікавлених сторін до процесу реформування виборчого законодавства, створення умов для встановлення ефективного діалогу між законодавцями, громадськими експертами, виборцями і суб’єктами виборчого процесу, а також вироблення рекомендацій до виборчого законодавства.

Денис Ковриженко, директор правових програм Лабораторії законодавчих ініціатив, презентував дані загальнонаціонального експертного опитування, в якому було опитано понад 500 експертів, щодо їх бачення основних положень виборчого законодавства [повний текст дослідження].

Порівнюючи висновки експертів із тим, як ці положення відображені у прийнятому 17 листопада 2011 р. Верховною Радою України новому Законі про вибори, він зазначив наступне: «Результати експертного опитування були доведені і до депутатів напередодні голосування, проте, сказати наскільки вони вплинули на зміст проголосованого закону важко. Сподіваємося, що вплинули, але оцінити рівень цього впливу важко. У тих моментах, де пункти закону збігаються із баченням експертів – переміг здоровий глузд. Хоча, можна навести і той приклад, коли 80 % експертів вважають, що слід було залишити графу «Проти всіх» у бюлетенях для голосування; ми вже бачимо, що цієї графи на наступних виборах у бюлетенях, якщо закон буде підписаний Президентом, не буде».

Місцеві експерти також долучилися до дискусії. Так, Микола Каспрук, екс-голова Чернівецької ОВК, щодо графи «Проти всіх» зауважив, що доцільніше було б не виключати цю графу, а передбачити в законі певний критичний відсоток, при якому вибори визнавалися б недійсними. Денис Ковриженко у відповідь зауважив, що однією із рекомендацій, які були надані міжнародними організаціями щодо закону про вибори, було вилучення саме цієї графи із бюлетеня.

Під час дискусії щодо формування та діяльності виборчих комісій Ігор Гаврада, доцент кафедри політології та державного управління ЧНУ ім. Ю.Федьковича, зауважив, що необхідною умовою для їх успішної роботи є навчання членів комісій: «Практика останніх місцевих виборів показала, що без навчання частина членів комісій різного рівня відіграє роль статистів».

Дискусія торкнулася й проблемних питань, наприклад, можливості «подвійного балотування» кандидата, та проблем, пов’язаних зі зміною місця голосування без зміни виборчої адреси.

Усі думки, висловленні під час заходу, увійдуть до загального аналітичного звіту за підсумками громадських обговорень, який буде передано до Адміністрації Президента України, Верховної Ради України, Міністерства юстиції України, іншим зацікавленим установам та особам.

На останок, відповідаючи на питання журналіста, щодо того, кому ж вигідний прийнятий закон, Денис Ковриженко зазначив, що «голосування 17 листопада було компромісом опозиції та більшості й, хоча, опозиції вдалося позбутися окремих болючих моментів у тексті закону, змішана система виборів вигідна в першу чергу Партії регіонів». З детальним аналізом закону можна ознайомитися на сайті Лабораторії законодавчих ініціатив.

За додатковою інформацією звертайтесь до Назара Тимощука, тел.: 0636286771, 0509104908.

Фото з заходу:

Також варто переглянути:

Прес-анонс. Громадське обговорення виборчої реформи в Україні

grigorij — Thu, 17 Nov 2011 12:30:36 +0000

У суботу, 19 листопада 2011 року об 11 годині у конференц-залі Українського Народного Дому у Чернівцях (вул. Ломоносова, 2) відбудеться Громадське обговорення виборчої реформи в Україні.

Метою проекту «Організація широкого та відкритого громадського обговорення питань удосконалення виборчого законодавства в Україні», в рамках якого відбуватиметься захід, є залучення якнайширшого кола експертів громадянського суспільства, а також представників усіх зацікавлених сторін до процесу реформування виборчого законодавства, створення умов для встановлення ефективного діалогу між законодавцями, громадськими експертами, виборцями і суб’єктами виборчого процесу, а також вироблення рекомендацій до виборчого законодавства.

Теми для дискусії:

КОДИФІКАЦІЯ ВИБОРЧОГО ЗАКОНОДАВСТВА.
ВИБОРЧІ СИСТЕМИ ДЛЯ ЗАГАЛЬНОДЕРЖАВНИХ ТА МІСЦЕВИХ ВИБОРІВ.
ПОРЯДОК ФОРМУВАННЯ ТА СТАТУС ВИБОРЧИХ КОМІСІЙ ТА ЧЛЕНІВ КОМІСІЙ.
СПОСТЕРЕЖЕННЯ ЗА ВИБОРАМИ.

До участі у заході запрошуються представники органів влади та місцевого самоврядування, політичних партій, громадянських організацій та засобів масової інформації, члени виборчих комісій, експерти з питань виборів.

Основні доповідачі:

Денис Ковриженко, директор правових програм Лабораторії законодавчих ініціатив.
Сергій Лазарєв, юрист, «Фронт Змін».
Назар Тимощук, Чернівецьке представництво Громадянської Мережі «ОПОРА».

З питань організації заходу прохання контактувати з Назаром Тимощуком – тел.: +380509104908, e-mail: chernivtsi(at)opora.org.ua

Захід здійснюється у рамках проекту «Сприяння подальшому зміцненню виборчих процесів в Україні» за фінансової підтримки Європейського Союзу та за сприяння Координатора проектів ОБСЄ в Україні.

Також варто переглянути:

Прес-анонс. Публічна дискусія-дебати щодо нового законопроекту «Про вибори народних депутатів України»

grigorij — Wed, 26 Oct 2011 20:51:59 +0000

27 жовтня в приміщенні кафе «Гармонія» (м. Чернівці, вул. Чайковського 10), відбудеться публічна дискусія-дебати на тему «Чи дозволить новий законопроект «Про вибори народних депутатів України» якісно провести чесні вибори до парламенту?».

До участі в заході запрошено представників громадських організацій, політичних партій та незалежних експертів-політологів з Західної України. В дискусії також візьме участь Денис КОВРИЖЕНКО (Директор правових програм Лабораторії законодавчих ініціатив).

Мета заходу – обговорити основні переваги та недоліки президентського законопроекту «Про вибори народних депутатів» та розглянути можливі альтернативні варіанти парламентської виборчої системи в Україні.

У рамках дискусії буде представлено позицію Громадського консорціуму виборчих ініціатив, що стосується президентського виборчого законопроекту та поінформовано присутніх про діяльність Робочої групи при Президентові України з питань удосконалення законодавства про вибори. Окрема увага буде присвячена обговоренню висновків та зауважень Венеціанської комісії і ОБСЄ/БДІПЛ, а також Міжнародної фундації виборчих систем (IFES).

Організатор дискусії: Чернівецьке представництво Громадянської мережі ОПОРА.

Місце проведення: кафе «Гармонія» (в приміщенні обласної Філармонії).

Дата та час: 27 жовтня 2011 року, 19:45.

Контактна особа: Назар Тимощук, Громадянська мережа ОПОРА, тел.: 063 628 67 71.

Довідка. Громадський консорціум виборчих ініціатив об’єднує профільні недержавні організації - Громадянську мережу ОПОРА, Комітет виборців України, Лабораторію законодавчих ініціатив та Український незалежний центр політичних досліджень - з метою ефективного впливу на процес реформування виборчого законодавства та забезпечення його публічності. Представники Консорціуму брали участь в засіданнях робочої групи при Президентові України, яка була створена для опрацювання проекту закону «Про вибори народних депутатів України».

Також варто переглянути:

Підсумки громадського спостереження за Вступною кампанією 2011 в Чернівецькій області

Yuriy Khorunzhiy — Wed, 31 Aug 2011 10:30:37 +0000

31 серпня 2011 р. відбулася прес-конференція Чернівецького представництва «Громадянської мережі ОПОРА», під час якої були оприлюднені висновки спостереження за вступною кампанією 2011 року у області.

Громадянська мережа ОПОРА четвертий рік поспіль спостерігає та аналізує якість організації та прозорість вступної кампанії. Спостерігачі ГМ ОПОРА працювали у двох ВНЗ Чернівецької області - Чернівецькому національному університеті ім. Юрія Федьковича та Буковинському державному університеті - та реагували на повідомлення абітурієнтів і їх батьків щодо порушень у інших навчальних закладах в межах області.

Загалом процес організації вступної кампанії 2011 р. у Чернівецьких вищих навчальних закладах був здійснений на високому рівні, вистачало місць для прийому документів, великих черг на приймальних комісіях не спостерігалося, інформація щодо списків рекомендованих до зарахування оприлюднювалась вчасно і в повному обсязі. В цілому - там, де мали доступ спостерігачі, проблем помічено не було; якщо виникали якісь питання в ході вступної кампанії, то вони вирішувалися оперативно на рівні відповідальних секретарів приймальної комісії та під час засідань ПК.

Відсутність черг у приймальних комісіях ВНЗ можна пояснити двома факторами: по-перше, правила прийому, які цього року затвердило профільне Міністерство, стали зрозумілішими та чіткішими; по-друге, значно зменшилася кількість випускників – майже на 40%. Як бачимо, ці чинники не залежать від навчальних закладів – приймальні комісії спрацювали так, як і минулого року, проте роботи у них поменшало.

Розподіл державного замовлення.

Обсяг державного замовлення для Чернівецького національного університету ім. Юрія Федьковича порівняно з попереднім роком скоротили на 14,6% (2463 фахівця проти 2883 минулого року):

- ОКР бакалавр - 1157 проти 1449 (на 20,2% менше)

- ОКР спеціаліст - 907 проти 836 (на 8,4% більше)

- ОКР магістр - 344 проти 543 (на 36,6% менше)

- ОКР молодший спеціаліст - 55 (як і минулого року).

В свою чергу в Буковинському державному університеті обсяги державного замовлення істотно не змінились в порівнянні з 2010 роком.

Функціонування системи «Електронний вступ 2011»

Ще одним важливим нововведенням цьогорічної кампанії стала активна популяризація Міністерством освіти і науки, молоді та спорту системи “Електронний вступ-2011″, за допомогою якої абітурієнти могли б мати можливість подавати заяви для вступу на навчання до внз III–IV рівнів акредитації через Інтернет. За своєю сутністю ця система є прогресивною, однак вона була запропонована абітурієнтам і приймальним комісіям вищих навчальних закладів дещо недопрацьованою. Також варто зауважити, що ні ЧНУ, ні в БДМУ правилами прийому не було врегульовано електронний прийом документів.

Інформаційний запит з приводу добровільних внесків на рахунок ВНЗ.

1 серпня Чернівецьке представництво Громадянської мережі ОПОРА направило до Чернівецького національного університету ім. Юрія Федьковича інформаційний запит з проханням надати інформацію про суми добровільних внесків абітурієнтами за роки та місяці протягом останніх 4 років, які надішли на рахунок університету. Відповіді представництво досі не отримало, хоча запит був взятий до уваги та направлений до бухгалтерії університету, де він знаходиться й досі.

Інформація:

Громадянська мережа ОПОРА - незалежна, неурядова, позапартійна всеукраїнська організація, спрямована на активізацію громадян. З моменту заснування в 2005 році ОПОРА служить інтересам суспільства шляхом успішного впровадження громадських ініціатив у таких сферах, як житлово-комунальне господарство, освіта, вибори, громадський контроль.

Контактна особа: Юрій Хорунжий – 063 616 04 81, y.khorunzhiy@opora.org.ua

Також варто переглянути:

Затримано за хабар відповідального секретаря приймальної комісії одного з ВНЗ м. Чернівці

Yuriy Khorunzhiy — Tue, 30 Aug 2011 15:39:23 +0000

На офіційному інтернет-сайті Прокуратури Чернівецької області з’явилась інформація про те, що сьогодні 30 серпня 2011 року Шевченківською районною прокуратурою м. Чернівців було затримано відповідального секретаря приймальної комісії одного із Чернівецьких ВНЗ, який нібито, отримав хабар за зарахування абітурієнта.

Чернівецьке представництво Громадянської Мережі ОПОРА, яке здійснює спостереження за вступною кампанією, спробувало розібратись в даній ситуації. Громадський спостерігач ГМ ОПОРА звернувся до ректора Чернівецького національного університету імені Юрія Федьковича Степана Мельничука з приводу даної ситуації. З розмови було отримано інформацію, що сьогодні було затримано відповідального секретаря приймальної комісії ЧНУ імені Юрія Федьковича, а саме Холодницького Василя Федоровича. Також вдалось дізнатись, що працівники прокуратури провели обшук робочого місця Василя Федоровича та вилучили ряд документів. За непідтвердженою інформацією справа стосується абітурієнта, який вступав на юридичний факультет університету.

З повідомлення прес-служби Чернівецької обласної прокуратури: «З0 серпня 2011 року працівниками прокуратури Шевченківського району м. Чернівців спільно з працівниками ДСБЕЗ УМВС України в Чернівецькій області затримано відповідального секретаря приймальної комісії одного з чернівецьких вищих навчальних закладів, який отримав хабара в розмірі 800 євро за зарахування абітурієнта до вузу. Стосовно відповідального секретаря порушена кримінальна справа за ч.3 ст.368 (одержання хабара шляхом вимагання). Його затримано в порядку ст.115 КПК України, проводяться першочергові слідчі дії.

Інформація:

Контактна особа: Микола Костинян – 097 195 84 10, chernivtsi@opora.org.ua

З повагою

прес-секретар

Чернівецького представництва

Громадянської мережі ОПОРА Юрій Хорунжий

Також варто переглянути:

Підсумкова прес-конференція “Вступ - 2011. Підсумки громадського спостереження

Yuriy Khorunzhiy — Tue, 30 Aug 2011 08:41:46 +0000

31 серпня 2011 року о 12.00 Чернівецьке представництво Громадянської мережі ОПОРА проводитиме прес-конференцію на тему «ВСТУП-2011. Підсумки громадського спостереження у Чернівецькій області». На прес-конференції Ви почуєте про:

- рівень проведення прийому абітурієнтів Чернівецькими вищими навчальними закладами;

- проблеми які були виявленні в процесі спостереження за Вступною кампанією в Чернівецькій області;

Учасники прес-конференції:

- Юрій Хорунжий, - координатор громадського спостереження за Вступною кампанією у Чернівецькій області, Громадянська мережа ОПОРА;

- Микола Костинян – громадський спостерігач за Вступною кампанією у Чернівецькій області, Громадянська мережа ОПОРА;

Прес-конференція відбудеться у конференц-залі Українського Народного Дому за адресою м. Чернівці, вулиця Ломоносова 2, перший поверх.

Інформація:

Контактна особа: Юрій Хорунжий – 0636160481, y.khorunzhiy@opora.org.ua

З повагою

прес-секретар

Чернівецького представництва

Громадянської мережі ОПОРА Юрій Хорунжий

Також варто переглянути:

Звернення ГМ “ОПОРА” до батьків вступників зарахованих на місця державного замовлення

Yuriy Khorunzhiy — Tue, 16 Aug 2011 14:41:26 +0000

Шановні батьки!

Ваша дитина зарахована на місце державного замовлення з єдиної причини - тому що вона продемонструвала наполегливість у навчанні та високий рівень знань.

Вимоги представників адміністрації вищого навчального закладу, де навчатиметься Ваша дитина, надати «спонсорську допомогу», «добровільний внесок», іншу матеріальну пожертву є протиправними.

ГМ “ОПОРА” закликає Вас не сплачувати такі «внесків» і готова надати Вам повну юридичну та інформаційну підтримку у разі виникнення таких непорозумінь: і зараз, коли від Вас можуть вимагати сплати коштів, і потім - якщо Ви відмовитеся їх сплачувати.

Пам’ятайте, Ваша дитина вступила власними силами на місце державного замовлення і Ви нікому не повинні за це «віддячувати». Будьте вдячними лише собі - за те, що виховали талановитого студента чи студентку, і своїй дитині - яка спромоглася з-поміж багатьох інших претендентів вибороти собі місце у престижному навчальному закладі.

У разі виникнення такого роду негараздів рекомендуємо Вам негайно звернутися до представників ГМ “ОПОРА” у Чернівецькій області за підтримкою:

телефоном: 063 616 04 81, або електроною поштою: chernivtsi@opora.org.ua, або y.khorunzhiy@opora.org.ua

Також варто переглянути:

Прес-анонс. Тренінг на тему «Енергозбереження у багатоквартирних будинках»

grigorij — Tue, 05 Jul 2011 10:19:41 +0000

07 липня 2011 року (четвер) в 105 кабінеті Чернівецької міської ради (Центральна площа, 1) відбудеться тренінг на тему «Енергозбереження у багатоквартирних будинках» для голів ОСББ, початок о 16:00.

У присутніх представників ЗМІ буде можливість поспілкуватися з тренерами з міста Києва. Мета тренінгу – поінформувати голів ОСББ та співвласників багатоквартирних будинків щодо механізмів впровадження енергоефективних заходів в будівлях ОСББ.

За даними Мінрегіонбуду України, будинки так званої «масової забудови» мають надзвичайно низькі теплозахисні властивості огороджувальних конструкцій, що спричинює втрати близько 40% теплової енергії. Потенціал енергозбереження у житлово-комунальному господарстві (ЖКГ) оцінюється фахівцями у 45%, що дає надію на зменшення витрат палива у ЖКГ у 2– 2,2 рази.

Завдяки тренінгу голови ОСББ отримають інструменти (теоретичні знання) для впровадження енергоефективних заходів, а саме:

як оцінити ефективність використання енергоресурсів у власному будинку;
чи відповідає будинок нормативам енергоспоживання, прийнятим Україні та у Європі;
про можливості та перспективи впровадження енергозберігаючих технологій;
про можливості покращення санітарно-гігієнічних умов у будинку;
про економічний ефект від зниження споживання енергоресурсів;
про шляхи підвищення культури енергоспоживання;
про можливості до реновації квартири «зсередини»;
про централізований підхід до реновації;
про оцінку обсягів інвестицій;
про можливі джерела фінансування;
про послідовність етапів проведення реновації;
про можливі джерела фінансування;
про термін окупності проекту.

Захід організований ГМ ОПОРА (www.opora.org.ua) у рамках реалізації Програми «Реформа міського теплозабезпечення» (www.mhrp.org.ua) за підтримки Департаменту ЖКГ Чернівецької міської ради.

Контактна особа:
Микола Костинян, координатор житлово-комунальних програм Чернівецького представництва ГМ ОПОРА; тел.: 0971958410, e-mail: kostynyan(at)gmail.com